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    城市放射性廢物的管理辦法

    2017/12/15 14:24:48

     第一章 總 則
      第一條 為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》,制定本辦法。 
      第二條 凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其它應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位,均應(yīng)遵守本辦法。 
      第三條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門(mén),應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)人員,負(fù)責(zé)歸口 城市放射 性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。 
      第四條 城市放射 性廢物管理工作屬于社會(huì)公益性事業(yè),其所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)批編時(shí)應(yīng)納入地方財(cái)政。廢物庫(kù)的管理人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和保健待遇。 
      第二章 放射性廢物分類(lèi)
      第五條  含人工放射性核素、比活度大于2×104Bq/kg(5×10-7 Ci/kg),或含天然放射性核素、比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6 Ci/kg)的污染物,應(yīng)作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。
      第六條 表面污染水平超過(guò)國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定限值、又不進(jìn)一步去污利用的污染物,視污染的具體情況,或作放射性廢物送貯,或妥善處置。 
      第七條 根據(jù)廢物中所含核素的半衰期,將 城市放射 性廢物分為三類(lèi):  短半衰期廢物(T1/2≤60天);  中等半衰期廢物(60天<T1/2≤5.3年);  長(zhǎng)半衰期廢物(T1/2>5.3年)。 
      第八條 城市放射 性廢物通?煞譃橄铝辛N形式:  
      
    一、各種污染材料(金屬、非金屬)和勞保用品;  
      二、各種污染的工具設(shè)備;  
      三、零星低放廢液的固化物;  
      四、試驗(yàn)的動(dòng)物尸體或植株;  
      五、廢放射源;          
      六、含放射性核素的有機(jī)閃爍液(大于37Bq/L,1×10-9 Ci/L)。 
      第九條 設(shè)有焚燒爐的廢物庫(kù),根據(jù)焚燒爐的具體特點(diǎn),應(yīng)要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開(kāi)收集。 
      第三章 產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任
      第十條 產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施,盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。 
      第十一條 放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間,應(yīng)嚴(yán)格管理,有效控制,保證人員安全和環(huán)境不受污染。 
      第十二條 產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源,必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。 
      第十三條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)(見(jiàn)附表1),按本辦法對(duì)本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯(處)前的暫存。 
      第十四條 放射性廢物的收集  
      一、放射性廢物應(yīng)按第七條至第九條的要求分類(lèi)收集,并裝入帶有分類(lèi)標(biāo)記的專(zhuān)用口袋內(nèi)(容器內(nèi));  
      二、嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中,也不得將一般垃圾混入放射性廢物中;  
      三、廢放射源應(yīng)單獨(dú)收集存放,不得混在一般放射性廢物中;  
      四、含放射性核素的有機(jī)閃爍液,應(yīng)用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存; 
      五、產(chǎn)生放射性廢物的單位,應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所存放放射性廢物,并設(shè)置電離輻射標(biāo)志。 
      第十五條 放射性廢物的包裝  
      一、裝放射性廢物的專(zhuān)用塑料口袋應(yīng)密封,不破漏;  
      二、含有尖刺及棱角的放射性廢物,應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中,然后再放到塑料袋內(nèi);  
      三、每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過(guò)0.1mSv/h(10mrem/h),每袋積不超過(guò)30L,重量不超過(guò)20kg。 
      第十六條 放射性廢物的送貯(處)  
      一、廢物應(yīng)干燥,游離液體率不大于1%;  
      二、廢物性能應(yīng)穩(wěn)定,無(wú)揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì),無(wú)強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì);  
      三、試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化;  
      四、動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中,或防腐、干化、灰化;  
      五、廢放射源應(yīng)放在包裝容器中,損壞的密封源應(yīng)重新包裝,并附上有關(guān)的卡片;  
      六、包裝體外表面的污染控制水平分別為:  α<0.04q/平方厘米。沪拢迹埃矗瘢椒嚼迕住 
      七、暫時(shí)不用的放射源,為了安全起見(jiàn),可送廢物庫(kù)代管,用時(shí)再取回。 
      第四章 放射性廢物的收運(yùn)
      第十七條 放射性廢物一般由廢物庫(kù)管理單位定期派專(zhuān)人和專(zhuān)用車(chē)輛到產(chǎn)生單位去收運(yùn)。特殊情況,由雙方商定。 
      第十八條 運(yùn)輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施,并符合輻射防護(hù)要求的專(zhuān)用汽車(chē)。 
      第十九條 準(zhǔn)備送貯(處)的放射性廢物,應(yīng)事先填好登記卡片(見(jiàn)附表2、3、4),卡片一式三份。收運(yùn)人員根據(jù)卡片和本辦法進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方能接收。對(duì)不合格的,有權(quán)拒絕接收。 
      第二十條 送貯(處)的放射性廢物,一律裝入200L標(biāo)準(zhǔn)容器內(nèi),廢放射源應(yīng)裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應(yīng)協(xié)助收運(yùn)人員將廢物妥善裝好。標(biāo)準(zhǔn)桶裝滿(mǎn)廢物后,其表面劑量率應(yīng)不超過(guò)0.2mSv/h(2.5mrem/h)。 
      第二十一條 專(zhuān)用運(yùn)輸汽車(chē)外表面的劑量率應(yīng)低于0.2mSv/h(20mrem/h),駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于0.025mSv/h(2.5mrem/h)。 
      第二十二條 收運(yùn)人員(特別是駕駛員),應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通規(guī)則,確保廢物運(yùn)輸中的安全;交通監(jiān)理部門(mén)應(yīng)予協(xié)助。 
      第二十三條 每次收運(yùn)廢物后,工作人員應(yīng)進(jìn)行體表污染檢查,合格后方能離開(kāi)廢物庫(kù)區(qū)。汽車(chē)和工具也應(yīng)進(jìn)行污染檢查。當(dāng)污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí),必須進(jìn)行去污。 
      第五章 放射性廢物庫(kù)的管理
      第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫(kù),原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的 城市放射 性廢物。對(duì)于外轄區(qū)的廢物,由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商,并報(bào)管理一方人民政府批準(zhǔn)。 
      第二十五條 入庫(kù)廢物應(yīng)逐一檢查驗(yàn)收,登記卡片歸檔存放(見(jiàn)附表5)?ㄆ娣艜r(shí)間不應(yīng)小于廢物達(dá)到無(wú)害化的時(shí)間。 
      第二十六條 入庫(kù)廢物應(yīng)按規(guī)定分類(lèi)存放。凡在本庫(kù)安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7 Ci/kg)的廢物和廢放射源,只能在本庫(kù)暫存,保證可回取,待將來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)到最終處置場(chǎng)(庫(kù))去!  
      第二十七條 廢物貯存時(shí)應(yīng)注意堆積方式。廢物坑蓋板上方0.5m處的劑量率應(yīng)不高于0.05mSv/h(5mrem/h);在庫(kù)房?jī)?nèi)堆積時(shí),離廢物堆表面一米處的劑量率應(yīng)不高于0.1mSv/h(10mrem/h);庫(kù)房外壁20cm處應(yīng)小于2.5mrem/(0.25mrem/h)。  
      第二十八條  經(jīng)監(jiān)測(cè)證明,廢物存放期間衰減到小于2×104Bq/kg(5×10-7。茫椋耄纾┖,上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),可作為一般垃圾在庫(kù)區(qū)內(nèi)挖掘簡(jiǎn)易埋藏坑掩埋!                    
      第二十九條 設(shè)有尾礦廢渣壩(坑)的庫(kù)區(qū),應(yīng)在壩(坑)裝滿(mǎn)后妥善掩埋,植被,并設(shè)立永久標(biāo)記。 
      第三十條 廢物庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)合理分區(qū)并嚴(yán)加看管,防止發(fā)生各種危害活動(dòng)。加強(qiáng)綠化,并統(tǒng)籌規(guī)劃,充分利用潛力,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。 
      第六章 監(jiān)督管理
      第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)放射性廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,關(guān)心管理人員的工作,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導(dǎo)。 
      第三十二條 廢物庫(kù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感,嚴(yán)格規(guī)章制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。 
      第三十三條 廢物庫(kù)工作人員所受的劑量當(dāng)量應(yīng)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。應(yīng)當(dāng)避免一切不必要的照射,并使一切必要的照射保持在可合理達(dá)到的最低水平。 
      第三十四條 在環(huán)境中處置放射性廢物時(shí),對(duì)公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過(guò)0.25mSv(25mrem)。 
      第三十五條 應(yīng)當(dāng)定期對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)和庫(kù)區(qū)周?chē)h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果(包括個(gè)人劑量監(jiān)測(cè))評(píng)價(jià)一次,連同該庫(kù)運(yùn)營(yíng)情況,向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。
    發(fā)生事故時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理并上報(bào)。 
      第七章 收 費(fèi)
      第三十六條 送貯(處)放射性廢物的單位,應(yīng)按 城市放射 性廢物管理單位的規(guī)定,一次交清廢物送貯(處)費(fèi)用。 
      第三十七條 廢物送貯(處)費(fèi)用由建庫(kù)費(fèi)用、容器費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、長(zhǎng)期管理費(fèi)用等組成。
      第三十八條 制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)。 
      第三十九條 送貯(處)廢物的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由廢物庫(kù)管理單位根據(jù)上述原則,結(jié)合本地區(qū)情況制定,報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。 
      第八章 獎(jiǎng) 懲
      第四十條 對(duì)于認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,在放射性廢物和廢物庫(kù)的管理方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 
      第四十一條 有下列情形之一者,環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)具體情況,可給予罰款、責(zé)令賠償損失,直至依法追究法律責(zé)任。
      一、違反本辦法的規(guī)定,在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源,自行焚燒放射性廢物者;  
      二、對(duì)放射性廢物和廢放射源管理不嚴(yán),引起環(huán)境污染或人員損傷,造成不良社會(huì)影響者;  
      三、破壞放射性廢物庫(kù)設(shè)施,亂拿放射性廢物或廢放射源者;  
      四、不按規(guī)定交納廢物貯(處)費(fèi)者;  
      五、違反本辦法的其他行為。 
      第九章 附 則
      第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門(mén),可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定相應(yīng)的管理細(xì)則。 
      第四十三條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。 
      第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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